Министерство внутренней безопасности США (DHS) опубликовало проект обновления правил инвестиционной программы EB-5. Документ объёмом 358 страниц закрепляет большинство положений реформы 2022 года, но также вводит несколько новых требований – в частности, отдельный инвестиционный порог в 1,4 млн долларов и официальное признание криптовалюты как допустимого источника капитала. Общественное обсуждение продлится до 31 августа 2026 года.
Главное для инвесторов – подтверждение двухлетнего минимального срока удержания капитала. Согласно проекту, деньги должны находиться «под риском» не весь период условного резидентства, а всего два года с момента их вложения в предприятие, создающее рабочие места. Это позволяет вернуть средства раньше, не дожидаясь окончания рассмотрения иммиграционного дела.
Что касается сумм, то базовые пороги остаются прежними: 800 000 долларов для проектов в сельской местности, районах с высокой безработицей (TEA) и инфраструктурных объектах, а также 1,05 млн долларов для всех остальных. Однако DHS предлагает добавить новую категорию – «районы с очень низкой безработицей» – с минимальным порогом 1,4 млн долларов. По оценке экспертов, спрос на этот уровень будет минимальным, так как подавляющее большинство инвесторов традиционно выбирают льготные зоны.
С 1 января 2027 года все инвестиционные пороги будут индексироваться на инфляцию и пересматриваться каждые пять лет. Таким образом, после указанной даты стоимость участия в программе автоматически возрастёт, что может подстегнуть спрос в ближайшие месяцы.
Важное нововведение касается защиты добросовестных инвесторов. Если региональный центр лишится лицензии не по вине вкладчика, тот получит 180 дней на переход к другому центру с сохранением приоритетной даты в очереди на грин-карту. Это снимает риск, который раньше фактически аннулировал заявки при банкротстве регионального оператора.
Впервые предлагается официально признать криптовалюту допустимым источником инвестиционного капитала – при условии подтверждения происхождения средств. В самом документе пока нет детальных критериев проверки цифровых активов, и DHS приглашает общественность высказаться по этому вопросу в рамках обсуждения.
Для региональных центров проект вводит многоуровневую систему штрафов – от предупреждений до денежных взысканий до 10% от объёма привлечённого капитала и лишения статуса. Также впервые требуется обязательная регистрация всех прямых и сторонних промоутеров, продающих EB-5 за рубежом. По оценке DHS, ежегодные затраты на комплаенс для одного центра составят около 47 тыс. долларов, однако отраслевые юристы считают эту цифру заниженной, особенно для небольших операторов.
Финальная версия правил будет подготовлена после 31 августа с учётом поступивших комментариев. Ожидается, что ажиотаж вокруг подачи заявок усилится к сентябрю 2026 года из‑за приближения срока действия «дедушкиной оговорки» (даёт гарантию, что иммиграционная служба продолжит обработку вашего дела, даже если региональный центр потеряет полномочия или Конгресс не продлит программу) и грядущей инфляционной корректировки. Срок самой программы региональных центров истекает 30 сентября 2027 года, и её дальнейшее существование зависит от решения Конгресса.
Источник: IMI
