По официальным данным на 30 апреля 2026 года, Черногория предоставила гражданство 867 иностранным инвесторам в рамках завершённой в 2022 году программы «золотых паспортов». Ещё семь заявок находятся на рассмотрении в полиции, тогда как 239 претендентов получили отказ. Общий объём вложенных средств составил 251 млн евро, при этом подавляющая часть – 250,5 млн евро – была направлена на покупку недвижимости в туристических кондо-отелях, и лишь 0,5 млн евро – в сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность.
Программа, запущенная в 2019 году, позволяла иностранцам получить черногорское гражданство при инвестициях от 250 до 450 тыс. евро в зависимости от региона. Помимо основного заявителя, паспорта выдавались также супругам и детям, поэтому общее число новых граждан может превышать две тысячи человек. Кроме прямых вложений, участники уплачивали сбор в размере 100 тыс. евро, из которого после вычета агентских и банковских комиссий в бюджет поступило 43,5 млн евро в качестве административных платежей и ещё 31,2 млн евро – в Инновационный фонд.
Основными бенефициарами программы стали туристические проекты, включая Porto Montenegro, PortoNovi, Luštica Bay, а также объекты в Колашине и Жабляке, принадлежащие местным инвесторам.
Подавляющее большинство заявителей, по предыдущим данным, представляли Россию, Китай, США, Украину, Вьетнам и Ливан.
Программа была приостановлена с 1 января 2023 года по требованию Европейского союза, который неоднократно критиковал Черногорию за продажу гражданства, указывая на риски отмывания денег, финансирования терроризма и угрозы национальной безопасности. Правительство Дритана Абазовича официально уведомило Еврокомиссию о прекращении приёма новых заявок, однако обязалось рассмотреть все обращения, поданные до 31 декабря 2022 года.
Несмотря на формальное завершение приёма заявок, правовые споры вокруг программы не утихают. В конце ноября 2025 года Административный суд отменил несколько решений Министерства внутренних дел об отказе в гражданстве, признав, что ведомство неправильно применило законодательство. Речь идёт как минимум о 25 заявителях, чьи иски были удовлетворены, однако, по информации адвоката Милоша Вукчевича, МВД до сих пор не исполнило судебные решения. Ведомство настаивало, что оставляет за собой право на дополнительные проверки «по своему усмотрению», ссылаясь на негативные заключения Агентства национальной безопасности, но суд счёл такие доводы несостоятельными.
Задержка с исполнением решений грозит государству дополнительными финансовыми потерями. На переходном счёте в рамках этих споров заморожено около 8 млн евро, а заявители могут подать новые иски о возмещении ущерба из-за затягивания процедур. Адвокаты предупреждают, что промедление властей может привести к миллионным выплатам из бюджета, что особенно чувствительно для Черногории, стремящейся сохранить макроэкономическую стабильность в преддверии дальнейших переговоров о вступлении в ЕС.
Евросоюз с самого начала выступал против подобных схем и рассматривал их как препятствие на пути интеграции. Тем не менее Черногория пыталась найти компромиссный вариант, который бы удовлетворил и экономические интересы, и требования Брюсселя. Пока же программа фактически закрыта, но остающиеся неразрешёнными судебные дела и замороженные средства свидетельствуют о том, что последствия «продажи паспортов» будут аукаться черногорским властям ещё долгое время. Окончательное число инвесторов, получивших гражданство, может измениться, если суды обяжут МВД пересмотреть отклонённые заявки – а таких, напомним, насчитывается почти 240.
Источник: Vijesti.me
